Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет (СК на ВСС) излезе с официална позиция по повод разпространените в електронни медии и социалните мрежи тенденциозни и неверни интерпретации на заявените в заседанието на 11 февруари 2025 г. становища на членове на колегията. Това се случи във връзка с изключването на преподаватели от списъка на хабилитирани учени по правни науки. Конкурсът е за преместване в длъжност „съдия“ в окръжните съдилища – гражданско отделение.
Законовите изисквания и процедурата
Съгласно чл. 183, ал. 1 и ал. 2 от Закона за съдебната власт (ЗСВ), Съдийската колегия на ВСС определя петчленни комисии. Те провеждат конкурси за обявените длъжности в съдилищата. В техния състав се включват един хабилитиран учен по правни науки по съответната материя, както и четирима членове – съдии. Те са предложени по конкурсна материя от общите събрания на съдилищата от съответните нива. Конкурсите се обявяват за гражданските, търговските и наказателните отделения на съдилищата. Това предопределя критериите за сформиране на състава на конкурсните комисии.
Съобразно чл. 13, ал. 4 от Наредба № 1 от 9 февруари 2017 г. за конкурсите за магистрати и за избор на административни ръководители в органите на съдебната власт, хабилитираният учен по правни науки по съответната материя се избира чрез публично изтеглен жребий. Списъкът на преподавателите е предоставен от юридическите факултети на висшите учебни заведения.
Съдийската колегия за конкурса
В конкретния случай, касаещ определянето на състава на конкурсната комисия по обявения конкурс за преместване на длъжност „съдия“ в окръжните съдилища – гражданско отделение, съдийската колегия трябва да избере хабилитиран учен по съответната материя – „гражданско право“. Целта на закона е ясна. Нейната необходимост се обосновава от нуждата за гаранции за тясна специализация в съответната материя на членовете на конкурсните комисии при осъществяване на кадровите правомощия на съвета.
Реакцията на СК на ВСС
Следва да се изтъкне един пренебрегван винаги факт. Правната уредба след 2016 г. на практика предоставя изцяло на конкурсните комисии кадровия подбор на магистрати. Членовете на съдийската колегия не участват в конкурсните комисии. Класирането на кандидатите не може да бъде променяно от колегията и не може да бъде атакувано пред съда. Решенията на колегията за назначаването на съдии след проведен конкурс зависят изцяло от оценките и класирането, осъществено от конкурсните комисии. Това изисква в състава им да бъдат включени членове, способни да оценят обективно и задълбочено професионалните качества на съдиите.
Защо изключиха преподавателите?
Съдийската колегия на ВСС твърди, че на визирания конкурс са представени поименни списъци на хабилитираните учени по правни науки по съответната материя от СУ „Св. Климент Охридски“, ПУ „Паисий Хилендарски“, УНСС, НБУ, РУ „Ангел Кънчев“, Бургаски свободен университет, Великотърновски университет „Св. Св. Кирил и Методий“, ЮЗУ „Неофит Рилски“ и Варненски свободен университет „Черноризец Храбър“.
Напълно необяснима и невярна е разпространената информация за проведен дебат в заседанието на СК на 11 февруари т. г. В него била оспорена „компетентността“ на изключително уважаваните в цялото общество проф. д.ю.н. Ангел Калайджиев, проф. д-р Поля Голева, доц. д-р Таня Бузева и доц. д-р Мария Кьосева.
Според съдийската колегия, виновни са ВУЗ-овете
В списъците, изпратени от декана на ЮФ на СУ „Св. Климент Охридски“ и декана на ЮФ на ПУ „Паисий Хилендарски“, е посочено, че те са хабилитирани преподаватели по „търговско право“.
Това е за разлика от други техни колеги, за които е отбелязано например „гражданско и търговско право“. Преценката за включването в списъка за конкретния конкурс само на преподаватели по гражданско право е извършена от мнозинството от членовете на колегията. Това е базирано единствено на информацията в списъците на университетите за правната материя, по която преподава всеки хабилитиран преподавател.
Всички изразени становища от членовете на Съдийската колегия на ВСС могат да се прочетат в стенографския протокол от заседанието, публикуван на сайта на ВСС.
Те са съсредоточени върху темата за тълкуването и приложението на закона. Законът изисква съответна специализация в областта, в която правораздават съдиите – кандидати в конкурса за преместване в окръжните съдилища – гражданско отделение. Нито един от авторите на настоящата позиция не е изразявал мнение или имал съмнение за професионалните качества на визираните хабилитирани преподаватели. Напротив, като съдии често се обръщаме към техните трудове по редица сложни казуси. Използваме повода, за да изразим най-дълбоко възхищение от техните достижения, както и благодарност към тях.
В заключение, бихме искали ние от Съдийската колегия на ВСС да изразим дълбоко разочарование и съжаление. Създаденият напълно изкуствено чрез електронни медии и мнения в социалните мрежи конфликт е свързан както със Съдийската колегия на ВСС, така и с научната общност. Споделяме виждането, че предвидимото и основано на ясни правила, и най-вече при наличие на законови гаранции за обективност и професионализъм при оценяването, кариерно израстване на съдиите е основата на истинското правосъдие. Затова поддържаме становището си, че в своите решения Съдийската колегия на ВСС трябва да спазва стриктно закона и подзаконовите нормативни актове. Така сме процедирали и в случая.
